神彩vll-真心实意为百姓建绿色银行

——记河南省郑州市林改办副主任贾体铭中国绿色时报6月3日报道河南省郑州市开展林改3年来，全面完成了148.6万亩改革任务，80多万林农拥有了林地，得到了实惠。提起郑州林改实施方案的制定者和践行者52岁的郑州市林业局副局长贾体铭，大家都会翘起大拇指。

走访千家农户穿破三双解放鞋2007年，按照国务院集体林权制度改革的总体部署，郑州市成立了林改领导小组，贾体铭被任命为郑州市林改办专职副主任。行伍出身的他做事果断、认真，只要认准的事，不达目的誓不罢休。上任伊始，他认真钻研林改精神的实质，带领郑州市及各县（市、区）的林改工作人员赴江西遂川等地学习取经。在经过深入调研、摸底之后，贾体铭开始在超化镇、袁庄乡等7个乡（镇）开展林改试点工作，并对全市160余名从事林改的工作人员进行培训，使每个参与林改工作的人员都成为懂政策、知法律、会操作、能指导的林改明白人。

林改是一个系统工程，成功非在朝夕之间。为了掌握第一手材料，自林改开始，会无论大小，调研不论远近，贾体铭都亲自组织参加。

2007年～2009年间，他走访了巩义等6个县（市）55个乡（镇）200多个村庄近千户林农，穿破了3双解放鞋。尊重林农意愿群众满意率100%2008年1月24日，贾体铭提请市委、市政府出台了《郑州市人民政府关于深化集体林权制度改革的实施意见》。他认为，林改要在尊重历史、保持政策连续性，权益平等、尊重群众意愿的基础上，因地制宜，分类指导，综合配套，系统推进。

在改革过程中遇到重大问题，要召开村民会议或村民代表会议，需经村民会议2/3以上成员或代表同意，方可进行。2007年9月，为指导超化镇草庙村林改，贾体铭先后8次参加了村委召开的全体群众大会，耐心细致地做群众思想工作，最后经全体村民表决，确立了林改方案，最终落实了林地使用权，满足了广大林农的心愿。

3年来，贾体铭坚持和县乡领导一道深入基层，面对面地开展民主恳谈和民主听证，公正决策，经他亲自过问、协调解决的林权纠纷约有70多起，涉及林改面积5万余亩，群众满意率达到了100%。为群众出谋划策让山林变银行多年来，郑州市巩义市的大北岭荒山一直由村集体管理，林木常被盗伐又时有放牧现象，还经常发生火警火情，不仅不能为村集体创造效益，反成了村里的一大累赘。林改后，贾体铭协调县、乡、村三级关系，走村入户了解群众意愿，为百姓出谋划策，选择林业项目，聘请技术人员。

在贾体铭的带领下，郑州的林改工作开展得有声有色。2008年，雨季造林刚开始，新密市超化镇农民就在自己的林地里忙碌起来，自家人手不够，就雇人来帮忙栽树。群众的思想已经实现了从要我造林到我要造林的根本转变。

通过减免税费、政策性让利和发展林业产业，加上改革拉动木材价格上涨和林地林木升值，农民来自林业的收入大幅度增加。林改后，农民把林地看成是建在山上的绿色银行，对山林的保护意识也明显增强了。

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